《大众创业，万众创新》政策的出台

《意见》出台原因：

《意见》出台原因：我国资源环境约束日益强化，就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。需要通过结构性改革，推动经济结构调整，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。通过转变政府职能、建设服务型政府，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。

中央号召

一、创新体制机制，实现创业便利化

二、优化财税政策，强化创业扶持

三、搞活金融市场，实现便捷融资

四、扩大创业投资，支持创业起步成长

五、发展创业服务，构建创业生态

六、建设创业创新平台，增强支撑作用

七、激发创造活力，发展创新型创业

八、拓展城乡创业渠道，实现创业带动就业

九、加强统筹协调，完善协同机制

各部委响应：

财政部——更多“真金白银”支持就业创业

其一，失业保险基金支持企业稳岗政策的实施范围扩大到所有符合条件的企业。

其二，加快设立国家中小企业发展基金。

其三，加快设立国家新兴产业创业投资引导基金。

其四，对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。

其五，将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生。

下一步政策实施的风向标是“减税降费”，我们将持续关注。

工信部——“众创空间”将以提高创业创新成功率为目标

下一步，工信部等有关部门将通过国家小型微型企业创业示范基地建设工作，加强省级创业示范基地建设和认定管理，并在此基础上培育一批示范带动作用强的国家小型微型企业创业示范基地。

证监会——让创业企业分享资本市场的甘霖

第一，加快股票发行注册制等市场化改革。

第二，强化全国股转系统功能。

第三，规范发展区域性股权市场，加快出台区域性股权市场的监管办法。

此外，还将开展股权众筹融资试点，为创业创新企业以及促进就业蓄势添薪。

农业部——支持农民网上创业

一是支持农民工返乡创业，发展新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。引导鼓励广大农村青年创业兴业。

二是依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。

三是将农民创业与发展县域经济结合起来，促进农村一、二、三产业融合。

四是支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务。

五是继续实施新型职业农民培育工程，加快培育新型职业农民，提高创业兴业能力。

扶持创业实例：

腾讯众创空间：腾讯众创空间是在开放平台的基础上升级，延续在开放平台中为创业者提供的服务，联合社会资源从软硬件和创业条件打造更好的创业环境。与其他国内创业孵化器不同，腾讯众创空间具备包括线上、线下5种核心能力——流量加速、开放支持、创业承载、培训教育和辐射带动等，满足创业者对资金、成长、场地、营销和流量的需求。腾讯方面表示，在全国众创空间还将携手地方政府、金融机构、法律服务机构等合作伙伴，为创业者提供多方面支持，打造一个人人可参与的创新创业平台。2015年4月28日，腾讯宣布2015年计划在全国建立25个线下众创空间，总面积超过50万平方米。

车库咖啡：车库咖啡于2011年4月开始营业，是一家以创业和投资为主题的咖啡厅，创业者只需每人每天点一杯咖啡就可以在这里享用一天的免费开放式办公环境。可以说，车库咖啡不仅是创业者的低成本办公场所，也是投资人的项目库。孵化器式咖啡,提供尽可能多办公条件,创业者办公成本为一杯咖啡。车库咖啡致力于为初创企业降低办公与社交成本，为创业者与投资人牵线搭桥。